今年，民进宁夏区委会，自治区政协委员范文杰、郝玉峰立足区情实际，深入开展调研走访，精准摸清工业绿色发展痛点难点，从不同角度、不同层面积极建言，为助力宁夏工业绿色发展贡献智慧和力量。

　　强化中水回用 破解工业用水瓶颈

　　水资源短缺是制约宁夏工业高质量发展的突出瓶颈，加强中水回用是缓解水资源压力、节约黄河水资源的重要途径。

　　民进宁夏区委会在《关于加大中水回用力度 助力工业企业绿色发展的提案》中指出，近年来随着相关规划相继出台，我区各地已建成一批规模较大的中水厂，中水利用率逐年稳步提升，为工业领域水资源循环利用奠定了坚实基础。但当前中水使用成本偏高，导致工业企业使用意愿不强，成为制约工业领域水资源循环利用的“堵点”。

　　为推动中水真正成为企业“用得起、用得好、愿意用”的绿色水源，民进宁夏区委会建议，要深入企业摸清实际诉求，分类建立工作台账，同时强化对工业企业的用水监测，全面掌握企业鲜水用量、中水用量、污水排放量等核心数据，积极引导企业优化用水结构，为建立科学合理的综合水价体系提供坚实数据支撑。在水价改革层面，统筹考量各类成本建立综合水价体系，实行分级定价，对优先使用中水的企业给予补贴，确保其用水总成本不高于常规用水。在技术层面，加大中水回用技术研发与推广力度，借鉴先进经验降低使用成本。在财税层面，对相关企业给予建设补贴、税收优惠，从源头降低中水成本。

　　推动产业转型 激活工业绿色动能

　　作为国家重要的新能源综合示范区，宁夏近年来深入落实生态优先、绿色发展战略，产业转型升级成效显著。

　　今年，自治区政协委员范文杰在《关于大力推动我区工业产业绿色转型的提案》中介绍，“十四五”时期，我区启动实体经济、新型工业和制造业强区联动计划，“七大产业基地”“十条产业链”逐步成型，累计淘汰化解落后产能743万吨，腾退能耗100.2万吨标准煤，绿电装机占比提升至55%，为工业高质量发展注入强劲动能。

　　为推动工业产业全面绿色转型，范文杰建议，依托宁夏风能、光能资源优势，高水平建设国家新能源综合示范区，优化用煤结构，推动煤炭清洁高效利用和煤电与可再生能源联营发展。聚焦现代煤化工等特色优势产业，加快产业集群化发展，培育链主企业、引导中小微企业“卡位入链”，推进绿电园区和分布式光伏建设，提升产品“含绿量”。

　　废弃物循环利用体系的构建同样至关重要，范文杰指出，要压实废弃物产生单位主体责任，严格落实一般工业固体废物分区分类贮存要求，完善工业废水收集处理设施。完善城乡废旧物资回收网络，推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，构建建筑垃圾全过程闭环管理体系，给予建筑垃圾处理相关政策及资金支持，促进废弃物资源化、无害化利用。

　　为有效破解高耗水问题，范文杰建议，修改完善自治区实施水法办法、自治区水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法等相关法规，将实行最严格水资源管理制度考核逐步调整为落实水资源刚性约束制度考核。

　　推进园区转型 打造零碳发展标杆

　　工业园区是工业经济的核心承载区，碳排放量约占全社会总碳排放量的三分之一，是实现“双碳”目标的主阵地。

　　自治区政协委员郝玉峰在《关于加快推进工业园区全面绿色低碳转型的提案》中指出，目前宁夏各园区积极推进绿色低碳示范建设，苏银产业园、中卫工业园区成功入围国家级零碳园区建设名单，但绿电供给与消纳衔接不畅等问题仍需破解。

　　为稳步推进零碳园区建设，助力园区实现绿色低碳高质量发展，郝玉峰建议，要科学划定试点类型和标准，构建绿电园区分级分类试点体系，立足各园区实际细化建设路径与考核指标。坚持因区制宜，支持绿电直连系统和工业微电网建设，探索隔墙售电机制，减免相关费用降低企业用电成本，提升绿电消纳水平。

　　创新零碳园区投资运营模式同样重要，要鼓励区、市两级具备综合实力的国企平台，协同园区建设专业化能源投资运营平台，推动园区“绿电、绿证、碳资产”一体化打包开发与市场化运营，统筹整合园区内制冷、供热、蒸汽等各类供能资源，构建多能协同互补的集中式供能保障体系。建立健全试点政策长效机制，按照激励约束并重、动态优化调整的原则，建立“试点成效与补贴挂钩”的差异化激励机制，将绿电消纳、碳减排成效、节能改造等核心指标与政策补贴直接挂钩，对可溯源绿电消费占比突破60%的试点园区，结合实际运营成本与减排贡献，给予针对性电价运营补贴，充分调动园区提升可再生能源消费比重的主动性和积极性。

　　在金融要素保障方面，郝玉峰建议，构建多元资金支持体系，对国家级零碳园区试点给予区、市层面政策和资金倾斜支持，鼓励园区统筹推进新型能源体系和新型电力系统建设，实施电力、供热、蒸汽、能碳管理等基础设施绿色化改造。建立零碳园区专项发展基金，积极引导社会资本、产业资本参与园区零碳项目投资运营，充分放大财政资金杠杆作用，扩大地方政府专项债券支持范围，引导政策性银行提供长期低息贷款，将工业微电网、绿电直连等新型电力系统项目纳入支持范围，切实破解园区绿色改造融资难题。 （记者 郝 婧）